Ускорение реформы ЕС по торговле квотами на выбросы будет способствовать росту цен на энергоносители в Польше, - отметил он. анализ внимание Яцек Кшеминьски. В этом контексте стоит рассмотреть пример Германии, чтобы увидеть, что это может означать на практике. И кто несет расходы по борьбе с глобальным потеплением.

(инфографика Дариуша Гущика)

(инфографика Дариуша Гущика)

Трансформация энергии (Energiewende), которая заменяет производство энергии из традиционных источников возобновляемой энергией (с полным отходом от полезных ископаемых), является флагманом экономической политики Германии. Он сформировался на волне больших дебатов, связанных с энергетическим кризисом 1970-х годов и изменением климата, хотя фактически он не принимал правовую основу до 2010 года. Вскоре после этого была решена первая серьезная проблема, а именно катастрофа на АЭС в Фукусиме, которая ускорила решение отказаться от ядерной энергии. Хотя много говорится об успехах, связанных с увеличением доли возобновляемых источников энергии (ВИЭ) в энергетическом балансе Германии, несколько постыдное молчание упускает из виду очень важный вопрос: кто за это платит?

Пышный рост ВИЭ начался в Германии намного раньше, чем в 2010 году. С самого начала были и сомнения относительно способа его финансирования. В первоначальном Законе о возобновляемых источниках энергии 2000 года была введена специальная пошлина для покрытия разницы между гарантированными законом ценами на электроэнергию из возобновляемых источников и ценами на бирже. Поскольку цены на возобновляемые источники энергии намного выше, они гарантируют высокую прибыль от этого вида инвестиций и делают их популярными.

Поэтому в системе наблюдается избыток энергии, что приводит к падению цен на акции. А поскольку цены, гарантированные на возобновляемые источники, остаются высокими, ценность субсидий для «зеленой энергии» растет. Кроме того, существует постоянная проблема эффективности использования возобновляемых источников. В немецкой энергосистеме они составляют примерно 50 процентов. установленная мощность, всего 25 процентов. объем производства.

Эти платежи, известные на немецком языке как EEG-Umlage, покрываются потребителями энергии, но очень неравномерно. Закон о возобновляемых источниках энергии предусматривает, что потребители энергии с потреблением энергии, превышающим 1 гигаватт-час (гВтч) в год, в значительной степени освобождаются от этой платы. За потребление от 1 до 10 ГВтч в год они платят только 10 процентов. плата от 10 до 100 гВтч в год - 1% и выше - всего 0,05 евроцента за киловатт-час (кВтч). В результате получается, что полная ставка комиссии взимается только с мелких предпринимателей и индивидуальных получателей.

Это оказывает огромное влияние на структуру сборов и количество счетов за электроэнергию в Германии. Со времени принятия Закона о возобновляемых источниках энергии средние счета домохозяйств в Германии и цена за киловатт-час увеличились более чем на 100%. В 2000 году среднемесячный счет за электроэнергию составлял 40,66 евро, в августе 2015 года - 83,76 евро. С другой стороны, цена одного киловатт-часа увеличилась с 13,94 евроцента за 1 кВт-ч до 28,72 евроцента. В то же время более 50 процентов. Эти сборы представляют собой налоги и другие сборы, не связанные непосредственно с производством и передачей энергии.

(инфографика Дариуша Гущика)

Ситуация в отрасли совершенно иная. Средние цены для предприятий с текущим потреблением в диапазоне от 160 мегаватт (мВтч) до 20 гВтч за все время, прошедшее с момента введения закона, составляли примерно 50 процентов. цены для домашних хозяйств, хотя темпы роста в последние годы были выше.

Крупнейшие получатели платят еще меньше. Для диапазона 70–150 ГВт-ч энергопотребления в год тарифы в 2015 году составляют всего 10,12 евроцента за кВт-ч, что составляет одну треть от суммы, выплачиваемой отдельными потребителями.

(инфографика Дариуш Гущик)

Наконец, стоит посмотреть на сумму субсидий для поддержки возобновляемых источников энергии. В 2000 году они были на уровне 0,9 миллиарда евро. В 2014 году они составили 33,0 млрд евро, по оценкам, в этом году они, вероятно, достигнут 32,3 млрд евро. Индивидуальные клиенты Германии несут большую часть этих расходов.

(DG инфографика)

С точки зрения экономической теории приведенный выше случай чрезвычайно интригует. Сторонники ВИЭ утверждают, что из-за более высокой потребности (защита климата) немецкое общество готово нести дополнительные расходы (хотя, вероятно, в меньшей степени). Остается вопрос о намерениях и влиянии убеждения на общество одной, не самой густонаселенной страны в мире, которая считала, что способ производства энергии может повлиять на климат всей планеты.

Если смотреть с другой точки зрения - стоимость преобразования энергии, измеряемая как цена покупки киловатт-часа электроэнергии, почти полностью передана домохозяйствам. Фактически, немецкое общество финансирует крупные компании с частью своих производственных затрат за счет субсидий на цены на электроэнергию, чтобы их продукция оставалась конкурентоспособной на международных рынках. Таким образом, он субсидирует германский экспорт и экономическую экспансию своего государства, что приводит множество не слишком веселых исторических параллелей к периоду до Первой и Второй мировых войн.

И, наконец, вопрос цен на энергоносители в Польше. Введение Стабилизационного резерва на рынке, который увеличит затраты на выбросы CO2, а значит и цены на энергоносители, фактически снизит конкурентоспособность производства энергии из угольных источников. Будет играть очень похожий или тот же эффект, что и субсидирование инвестиций и производства энергии из возобновляемых источников, не за счет снижения цены на энергию из ВИЭ, а за счет повышения цены на электроэнергию, произведенную из угля, возможно, даже в два раза. Для не очень конкурентоспособного польского экспорта это может быть серьезной ценой. Остается открытым вопрос, согласится ли польское общество взять на себя это от имени конкурентоспособности отрасли, как это было в Германии.

Автор работы в Институте международных отношений и устойчивого развития Collegium Civitas.